耕牛是一种耕地的工具，它通常用于犁田。而羊草是一种常见的饲料植物。这个耍嘴皮子的歇后语“耕牛吃羊草，怎能吃得饱”实际上是一个反问句，用于形容一个人不务正业，做一些与自己职责无关的事情。因为耕牛本身是长期从事农田耕作的，并不吃羊草，而是专注于为农民服务，帮助犁地。所以说“耕牛吃羊草怎能吃得饱”是在表达一个做错事情的人不可能得到满足和成就感的意思。这句歇后语因为既有幽默感又具有一定的警示作用，所以在民间广泛流传。
