"城隍的扇子为什么是扇阴风;煽阴风"这个成语实际上是指扇子的用途可以影响风向。这里的城隍指的是道教中的城隍神,而扇子则是道教祭祀活动中常用的道具之一。在古代,城隍神被认为能够掌控天地之间的阴阳力量,而扇子则有改变风向的功能。这个成语的意思是以城隍的扇子为比喻,表示能够改变或煽动事物的发展方向。类似于城隍的扇子,人们可以通过一些手段或行动来影响局势、煽动情绪或改变事物的发展走向。这个成语可以用来形容某个人或事物具有改变现状或引发转折的能力。